违规利用小规模纳税人身份偷逃税,违法成本将显著提高

违规利用小规模纳税人身份偷逃税,违法成本将显著提高

摘要

7月10日,税务部门集中曝光多起网红、网店偷逃税案件。部分从业者通过隐匿收入、拆分主体违规保持小规模纳税人身份,企图享受低征收率优惠。随着2026年新增值税法及配套公告正式施行,税务机关有权要求违规主体按一般纳税人税率追溯补税,违法成本显著提高。本文深度解析政策变化与实务合规要点。

一、案件背景:违规保持小规模身份成偷逃税重灾区

2026年7月10日,税务部门集中曝光了多起网络主播和网店偷逃税案件。其中,部分网络主播实际经营规模已远超增值税一般纳税人认定标准(年销售额500万元),却通过隐匿收入、拆分经营主体、私户收款等方式,长期违规保持小规模纳税人身份,以此享受1%—3%的低征收率优惠,逃避适用一般纳税人13%的税率。

这些案件揭示了一个共同特征:从业者利用”网上交易不入账”的侥幸心理,试图通过技术手段规避税收监管。然而,随着税务部门”以数治税”监管体系的逐步完善,以及《互联网平台企业涉税信息报送规定》等制度落地实施,平台经济税收监管已进入法治化、规范化新阶段,任何违规行为都将被精准识别。

二、核心政策变化:追溯补税,违法成本大幅提高

《中华人民共和国增值税法》及其实施条例于2026年1月1日正式施行,配套的《国家税务总局关于增值税一般纳税人登记管理有关事项的公告》(2026年第2号)明确了两项关键规则:

规则要点 具体内容 实务影响
身份认定权 税务机关发现纳税人不符合小规模纳税人条件时,可要求其按一般纳税人规定计算缴纳增值税 纳税人不再能自行决定身份,税务机关可主动调整
追溯补税规则 因自行补充或更正、风控核查、稽查查补等调整的销售额,应按纳税义务发生时间计入对应税款所属期销售额 以往按小规模征收率缴纳的税款,需按一般纳税人税率追溯补缴差额

这意味着,一旦被查实违规保持小规模身份,税务机关有权要求按照一般纳税人适用的税率(如销售货物13%)进行追溯补税,而非按小规模纳税人1%—3%征收率计算。补税金额、滞纳金及罚款将显著增加,违法成本大幅提高。

三、”逃逸式”注销:不能逃避税收责任

此次曝光的案件中,部分经营主体在隐匿收入偷逃税后,通过提交虚假材料、隐瞒关键事实等手段完成注销登记,错误地认为纳税义务会随之终止。对此,专家明确指出:注销从来都不是企业逃避纳税的合法屏障。

根据《市场监管总局 海关总署 税务总局关于发布〈企业注销指引(2025年修订)〉的公告》(2025年第52号),企业在注销登记中提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得注销登记的,登记机关可以依法做出撤销注销登记等处理。同时,依据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十二条,对偷税、抗税、骗税的,税务机关追征其未缴或少缴的税款,不受期限限制。

对于个体工商户,根据《中华人民共和国民法典》第五十六条,个体工商户的债务,个人经营的以个人财产承担;家庭经营的以家庭财产承担。因此,”逃逸式”注销后,实际控制人仍须对其经营期间的税收义务承担连带责任。

四、核定征收已成过去,查账征收大势所趋

过去,部分网络主播试图通过设立个体工商户寻求核定征收以降低税负。然而,自2022年国家税务总局会同国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》以来,已明确要求网络直播发布者开办的企业和个人工作室应按规定设置账簿,原则上采用查账征收方式计缴税款。

若未依法设置账簿或进行申报,根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条、第六十二条之规定,将面临税务机关的相应处罚。这意味着,试图通过核定征收降低税负的操作空间已被大幅压缩。

五、实务合规建议

面对日益严格的税收监管环境,网络主播、网店等平台内经营主体应当从以下方面加强合规建设:

  • 身份自查:全面梳理业务模式与收入规模,确认是否已达到增值税一般纳税人认定标准,主动办理一般纳税人登记,避免违规保持小规模身份。
  • 账务规范:按规定设置账簿,根据合法、有效凭证进行记账核算,建立完整的销售台账和收入记录。
  • 汇总申报:对拥有多家经营主体的从业者,需注意经营所得汇总申报的规定,避免违规重复扣除费用。
  • 技术合规:不要试图通过私户收款、拆分主体、空壳公司等方式隐匿收入,税务大数据已能精准识别”高人气、低申报”等异常情况。
  • 注销合规:办理注销登记前,须先向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款,完成税务注销后再办理工商注销。

东北大学财经学院院长谷成指出:”唯有将合规置于首位,准确适用增值税一般纳税人等相关规定,才能有效规避涉税风险,维护纳税缴费信用,实现事业的长期稳健发展。”

📌 本文总结

核心要点:

  • 新增值税配套公告明确:税务机关可主动要求不合规纳税人按一般纳税人税率追溯补税
  • “逃逸式”注销无法逃避税收责任,实际控制人须承担连带责任
  • 核定征收空间大幅压缩,查账征收已成平台经济新业态的合规标配
  • 税务大数据精准监控,任何隐匿收入行为都将被依法查处

实务建议:建议平台内经营主体主动开展税务健康自查,确认纳税人身份与经营规模匹配,规范账簿设置,避免因违规保持小规模身份而面临追溯补税风险。如有疑问,请咨询专业财税顾问。

温馨提示

以上内容仅供参考,具体政策适用请以主管税务机关的认定为准。