2026年6月，国家税务总局发布《关于在成品油零售领域全面推广”交易即开票”有关事项的公告》，宣布自2026年11月1日起，全国成品油零售加油站全面推行”交易即开票”服务新模式。这一政策标志着成品油零售行业的发票管理迈入全面数字化新阶段，对消费者、加油站经营者和财务管理者都将产生深远影响。

所谓”交易即开票”，是指成品油零售加油站在完成销售交易后，按照实际交易数据通过税务部门乐企平台即时向购买方开具全面数字化电子发票（即数电发票），实现”支付即开票”的无缝衔接。该模式覆盖所有交易场景：无论是通过第三方支付平台（微信、支付宝等）、互联网平台，还是传统的加油卡、现金支付，均适用”交易即开票”。

一、新政核心变化

与传统的加油站开票模式相比，新政带来三大根本性变化：

第一，开票自动化。传统模式下，消费者加油后需到收银台提供开票信息，由工作人员手动录入系统开具发票。人流量高峰期往往需要排队等待，不仅效率低下，也容易出现信息录入错误。”交易即开票”打通了加油系统与税务系统的数据壁垒，实现开票流程全程自动化、智能化，无需人工录入和审核信息，大幅减少加油站人员工作量。

第二，消费者体验升级。长期以来，消费者加油开票普遍存在”每次都要提供信息、事后补票难度大”的痛点。新政落地后，消费者完成加油支付后，系统自动生成数电发票并直接推送至消费者手机端，彻底打通消费开票”最后一公里”，有效杜绝加油站拒开票、漏开票、错开票等行为，让每一笔成品油零售消费都有据可查、有票可依。

第三，税收监管智能化。依托数电发票的数字化优势，税务机关可以实时掌握成品油零售交易数据，对发票使用不规范行为进行精准预警。公告特别强调，税务机关将严厉查处加油站使用非本单位收款码收款等各类规避税收监管的行为，一经查实将依法责令改正并处罚款，构成偷税的还将追缴税款并加处滞纳金。

二、新旧开票模式对比

三、企业财务人员应关注的实务要点

1. 实施时间节点。所有成品油零售加油站须在2026年11月1日前实现”交易即开票”。未如期实现的，税务机关将责令改正，并按照《税收征收管理法》《发票管理办法》等有关规定处理。距离截止日期仅有约4个月时间，相关企业应尽快联系乐平平台对接技术服务商，完成系统改造。

2. 消费者开票便利性提升。对于经常使用公务用车的企事业单位，员工加油后数电发票可自动推送至企业统一收票平台，不再需要员工手工收集纸质发票或电子发票文件，大幅简化报销流程。财务人员应关注数电发票的归集和管理方式，及时调整内部报销制度。

3. 违规风险显著增加。公告明确打击使用非本单位收款码收款等规避监管的行为。此前部分加油站存在”扫码付款到私人账户不开票””用个人微信/支付宝收款不入账”等灰色操作，在新模式下将无所遁形。加油站经营者应全面自查收款系统与开票系统的对接情况，避免因系统不合规而面临处罚。

4. 数电发票入账与归档。“交易即开票”模式下产生的全部为数电发票，企业财务部门需确保报销系统、会计核算系统与税务数字账户的无缝对接，按《电子会计凭证报销入账归档规定》的要求规范管理数电发票的接收、验证、入账和归档流程。

• 系统对接：确保加油系统与乐企平台接口兼容，测试联调充分
• 制度更新：修订内部报销管理办法，明确数电发票的唯一凭证效力
• 培训到位：对加油站一线员工进行操作培训，熟悉新系统流程
• 合规自查：全面排查收款码使用情况，杜绝非本企业账户收款行为

四、对成品油行业的影响与展望

“交易即开票”的全面推广，不仅是发票管理方式的技术升级，更是成品油零售行业税收治理能力现代化的标志性举措。通过将交易数据与开票数据深度绑定，税务机关实现了从”以票管税”到”以数治税”的转变，从根本上压缩了虚开发票、隐匿收入等违法行为的空间。

对于合规经营的加油站而言，新政将带来更加公平的市场竞争环境——那些靠不规范开票、偷逃税款来压低价格的不法经营者将逐步失去生存土壤。从长远看，行业的规范化发展将促进优胜劣汰，有利于提升整体服务质量和管理水平。

对于企业财务人员来说，建议密切关注当地税务机关后续发布的操作指南和技术对接要求，提前做好系统改造和制度更新工作，确保在2026年11月1日前平稳过渡至”交易即开票”新模式，充分享受数字化转型带来的管理红利。