2026年6月，国家税务总局发布《关于在成品油零售领域全面推广”交易即开票”有关事项的公告》，宣布自2026年11月1日起，全国成品油零售加油站全面实施”交易即开票”新规。这一举措标志着成品油零售发票管理正式迈入智能化时代，无论对消费者、加油站经营者还是税务机关，都将产生深远影响。

一、”交易即开票”是什么？

所谓”交易即开票”，是指成品油零售加油站完成销售交易后，通过税务部门乐企平台，即时向购买方开具全面数字化电子发票。该模式覆盖成品油零售领域各交易场景：消费者通过第三方支付平台、互联网平台支付加油款，以及使用加油卡、现金支付等多种方式，均在覆盖范围之内。

与传统的开票模式相比，”交易即开票”实现了质的飞跃。以往消费者加油后往往需要提供开票信息，甚至事后追补发票，操作繁琐且容易产生拒开票、漏开票等问题。新模式下，加油支付完成即自动触发开票，数电发票直接推送至消费者，真正做到”每一笔交易都有据可查、有票可依”。

二、政策要点速览

三、对加油站经营者的合规要求

对于成品油零售企业来说，11月1日的截止日期并非遥不可及，现在就必须着手准备。具体要求包括：

第一，完成系统对接。加油站须在2026年11月1日前完成销售系统与乐企平台的对接，实现交易数据实时传输和发票自动开具。未能如期实现的，税务机关将责令改正，并依据《税收征收管理法》及《发票管理办法》予以处理。

第二，严控收款渠道。公告特别强调，严厉查处加油站使用非本单位收款码收款等规避监管的行为。一经查实，将依法责令改正，处1万元以下罚款，没收违法所得；若构成偷税，还将追缴税款、加收滞纳金并处罚款。这意味着加油站必须确保所有收款渠道均归属本企业名下，严禁借他人账户收款。

第三，规范发票管理。“交易即开票”模式下，每一笔交易都将自动生成发票记录，传统的人工干预和税务筹划空间将被大幅压缩。加油站经营者需要重新审视自身的发票管理流程，确保系统对接无误，避免因技术问题导致的合规风险。

四、近期税务稽查释放的强监管信号

与成品油零售新规几乎同期发布的，还有6月份税务部门集中曝光的涉税中介违法违规案件和高收入自然人偷逃个人所得税案件，三者叠加释放出鲜明的强监管信号。

在涉税中介领域，河南、广东、江西三地税务部门查处的案件中，涵盖了违规协助企业注销、利用私人账户隐匿收入、非法提供发票等多种违法手段。其中，广东某代理记账公司利用私人账户收款、虚列成本费用少缴税款103.80万元，最终被追缴税费、加收滞纳金并处罚款共计195.03万元；江西某财务中心实际控制人利用中介便利非法提供增值税专用发票118份，涉及金额1092.59万元。这些案例警示广大涉税中介机构，专业服务不是违法操作的”保护伞”，合规底线不可触碰。

在高收入自然人领域，5起偷逃税案件中涉及篡改财务报表、签订”阴阳合同”、虚列成本、出租资产未申报等多类手法，涉案税款从数十万元到数百万元不等，最终均被处以0.5倍罚款并加收滞纳金。尤其是股权转让环节签订”阴阳合同”隐匿真实收入的方式，被税务机关精准锁定，处罚金额高达524.38万元。

五、企业应对建议

面对日益趋严的税收监管环境，建议企业从以下方面做好合规准备：

• 及时完成系统升级。成品油零售企业应立即对接乐企平台，安排信息技术改造，确保11月1日前具备”交易即开票”条件。
• 全面清理收款渠道。排查所有加油站点收款账户，确保均为本单位名下账户，杜绝使用第三方账户收款的行为。
• 严格发票管理流程。建立发票内部审核机制，确保发票开具与实际交易一致，杜绝”阴阳发票”等违规行为。
• 重视涉税中介合规。选择涉税服务机构时核实其执业资质和专业能力，定期对中介服务进行合规审查。
• 强化个税合规意识。高净值人士应主动依法申报各项所得，特别是股权转让、资产出租、分红等容易忽视的收入项目。